主题

关于小额建设工程交易管理办法的解读

时 间:2021-12-07 11:00:00

嘉 宾:铜陵市郊区公共资源交易负责同志朱红喜

摘 要:郊区关于小额建设工程交易管理方法的新政策

访谈小结
区公共服务中心联合区财政局对《关于规范招标限额以下建设工程交易管理有关事项的通知》进行了转发,根据国家、省、市文件相关精神,对招标限额以下建设工程交易管理有关事项进行了明确。
访谈实录

【主持人】:各位网友,大家好!欢迎参加郊区人民政府网站——在线访谈栏目。本期我们邀请到区公共服务中心分管负责同志朱红喜和我们一起聊聊郊区小额建设工程项目交易有关情况。首先请朱主任和广大网友打个招呼并介绍下小额建设工程项目交易管理的背景。

【朱红喜】:主持人好!各位网友,大家上午好!我是郊区公共服务中心朱红喜,很高兴来到“在线访谈”栏目。今年1月19日,财政部印发《关于开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理的通知》(财办库〔2021〕14号)。随后,省财政厅以及我们铜陵市财政局分别对这份文件进行了转发并对具体工作任务进行了安排部署,3月下旬,我们区根据国家、省、市相关文件精神对政府采购备选库、定点库、资格库进行摸排。4月1日,区财政局会同我们中心印发了《关于停止使用郊区小额库的通知》(郊财〔2021〕12号),全市率先完成小额库的清理整顿。

【主持人】:好的,感谢朱主任的整体介绍。下面请具体介绍下郊区目前依法必须招标限额以下工程项目交易的基本情况。

【朱红喜】:今年4月20日,铜陵市公管局和市财政局联合印发《关于规范招标限额以下建设工程交易管理有关事项的通知》(铜公管〔2021〕33号),对政府采购限额以上,公开招标限额以下的工程项目交易方式及相关工作进行了进一步明确,4月22日,区公共服务中心联合区财政局对该文件进行了转发并提出几点建议。《通知》明确:政府采购工程依法必须招标限额以下,政府分散采购限额标准以上的项目停止使用抽签的方式进行交易,可以采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等政府采购方式进行交易。另外,《通知》还对依法必须招标限额以下项目交易任务承接机构场所、依法必须招标限额以下非政府采购工程项目交易方式进行了明确。

  这里我要做两点解释:一是依法必须招标的限额是指国家发改委第16号令第五条明确的“施工单项合同估算价在400万元以上,重要设备、材料货物采购单项合同估算价在200万元以上,勘察、设计、监理等工程服务采购单项合同估算价在100万元以上”;二是政府分散采购限额标准是指铜陵市财政局在《关于印发铜陵市2020-2021年政府集中采购目录及标准的通知》中规定“市、县(区)货物、服务项目分散采购限额标准为30万元,工程项目分散采购限额为60万元”。

【主持人】:请朱主任介绍一下我区目前对不同金额项目交易的具体要求。

【朱红喜】:我区目前针对工程项目交易采取以下几种交易方式。(一)达到依法必须招标限额以上的工程项目须报市交易平台进场交易,拟采用非招标方式进行采购的,需向市财政部门提交申请报告、说明理由,得到批准后方可实施;100万元以上400万元以下政府采购工程施工项目应当报市交易平台进场交易,建设单位可选择竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等政府采购方式;工程货物、工程服务项目100万元以上一律报市交易平台进场交易。

  (二)60万元以下10万元以上小额工程项目在区公共服务中心进行交易,主要的交易方式为“一项目一公开征集”;100万元以下60万元以上政府分散采购工程的交易在区公共服务中心进行,可采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等政府采购方式。100万元以下政府分散采购工程货物、工程服务等项目可在区公共服务中心交易,采购方式按照政府采购法律法规定的方式进行。

  (三)金诚集团、南投公司、农村经济合作组织使用国有资金或集体资金,单项合同估算价在依法必须招标限额以下的建设工程项目(施工、货物、服务)应当在区公共服务中心进行交易。交易方式可按照市公管局《关于进一步规范招标(采购)限额以下项目交易活动的指导意见》(铜公管〔2019〕85号)规定的程序发包,也可以采用“公开交易信息、一项目一征集”以及参照政府采购法律法规规定的采购方式进行交易,具体交易方式由建设单位依法自主选择。

【主持人】:感谢朱主任的介绍,现在我们把提问交给网友。


?网友交流

【网友留言】:我在郊区经营一家企业,想知道如何参加小额项目交易征集?

【朱红喜】:60万元以下小额工程项目在区公共服务中心进行交易,主要的交易方式为“一项目一公开征集”。征集响应人根据项目征集公告相关要求,携带报名资料在规定的报名时间内前往郊区公共服务中心服务窗口进行报名。为强化新冠疫情常态化防控,切实减少人员聚集,由代理机构组建QQ直播群,各征集响应人可根据项目征集公告公示的QQ群号加入直播群。征集会当日征集响应人无需亲临现场,由征集人根据公告时间采用QQ直播方式直播项目发包抽选全过程,并在所有规定时间内报名且通过资格初审的征集响应人中随机抽取1名征集响应人作为中选人,并当场宣布中选人名单,现场人员在征集记录表上签字确认。

【网友留言】:小额项目中选后可以主动放弃吗?

【朱红喜】:代理机构按照征集响应人报名登记号进行编号并抽签,征集人代表当场宣布中选人,相关工作人员在抽签表上签字确认并公示三天,公示结束后征集人向中选人签发中选通知书,公示时若有质疑或投诉,按有关规定处理。中选人不得以任何理由放弃中选(因不可抗力除外),中选人无故放弃中选的或不按合同履约的,由行政主管部门依法予以查处。

【主持人】:好了,又到了节目结束的时间,最后,请朱主任跟大家总结一下。

【朱红喜】:非常高兴今天借助“在线访谈”这个平台,与大家交流,我们后续会不断更新小额项目交易相关情况,请大家关注郊区人民政府网站!

【主持人】:好的,非常感谢朱主任,也非常感谢各位网友的关注,我们下期再见!谢谢您的参与!

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